Информация о работе горсовета за 2 квартал 2016 г.

Во 2 квартале 2016 года было подготовлено и проведено 4 заседания горсовета. В результате депутаты приняли 55 решений, 12 из которых – нормативно-правовые акты.

Каждый вопрос прошел обсуждение на заседании профильной депутатской комиссии. Так, в апреле комиссия по бюджету рассматривала вопрос «Об освобождении на 2013-2015 гг. от земельного налога физических лиц в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства». В обсуждении этого важного и значимого вопроса  приняли участие депутаты не только бюджетной комиссии, но и других. Специалисты и руководители финансового управления администрации города объяснили социальную значимость принятия данного решения. Дело в том, что на учете в Инспекции федеральной налоговой службы числится 1852 пайщика. В основном это пожилые люди, для которых уплата земельного налога за данные категории земель является тяжелым финансовым бременем. На имя заместителя главы по финансово-экономической политике неоднократно поступали коллективные обращения от пайщиков с просьбой освободить их от уплаты налога. Решением депутатов данная категория населения освобождена от уплаты налога за период с 2013 по 2015 год.

Дважды вносились изменения в бюджет города. На заседании горсовета 22 июня в городском бюджете произошло увеличение бюджетных инвестиций на софинансирование капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры по строительству водопроводных сетей п.Ударник в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий, входящих в состав муниципального образования «Город Орск» муниципальной программы «Развитие сельскохозяйственного производства и сельских территорий города Орска на 2014-2020 годы. Также были выделены межбюджетные трансферты на проведение капитальных ремонтов в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования. В мае на заседании горсовета было принято решение «Об исполнении бюджета города за 2015 год». Доходная часть городского бюджета исполнена на 99,4%. Расходная часть исполнена на 99%. Сумма фактически сложившегося дефицита составила 9,48% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета.

Комиссия по городскому хозяйству рассматривала вопросы о передаче в безвозмездное пользование нежилого недвижимого муниципального имущества Орска. Основная часть передаваемых помещений предназначена для обеспечения школьников и учителей горячим питанием, для организации дополнительного образования детей, для оказания первой медицинской помощи учащимся школ.

В апреле комиссия по городскому хозяйству рассмотрела и вынесла на обсуждение горсовета Положение «О порядке и особенностях бесплатного предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на территории муниципального образования «Город Орск». В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Оренбургской области «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», земельные участки могут предоставляться бесплатно в собственность не только под строительство индивидуальных жилых домов, но и гражданам, являющимися членами многодетной семьи, в собственности которых находится жилой дом, расположенный на ранее предоставленном земельном участке на праве аренды под индивидуальное жилищное строительство. Предоставление земельных участков на территории муниципального образования «Город Орск» осуществляется только гражданам, имеющим регистрацию на территории муниципального образования «Город Орск».

В мае на карте города появилась новая улица. Собственники участков садового некоммерческого товарищества «Усадьба» обратились в комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска с предложением присвоить наименование улице на территории товарищества – улица Дружная. Депутаты поддержали инициативу дачников и единогласно проголосовали «за». Продолжилась работа по созданию ТОСов на территории Орска. Так, в Советском районе города установлено новое территориальное общественное самоуправление «Удача».

22 июня решением горсовета утверждена новая муниципальная награда – Почетная грамота Орского городского Совета депутатов. Почетная грамота Орского городского Совета депутатов является поощрением за высокие достижения в развитии муниципального нормотворчества, обеспечении законности, прав и свобод граждан, развитии местного самоуправления, решении задач социально-экономического развития города, активное участие в деятельности Орского городского Совета депутатов.

Продолжилась работа по формированию Избирательной комиссии города Орска». Так, в апреле было принято решение «О досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии муниципального образования «Город Орск» с правом решающего голоса Мещерякова Андрея Борисовича». На следующем заседаниигорсовета состав комиссии пополнился новым членом. В соответствии с ч.5 статьи 34 Устава города Орска комиссия формируется городским Советом депутатов в количестве 10 человек с правом решающего голоса.

Комиссия по наградам при Орском городском Совете депутатов рассмотрела 16 представленных наградных материалов. Депутаты  согласились с комиссией и приняли положительное решение о награждении.

Подготовка к выборам в Государственную Думу РФ, Законодательное собрание Оренбургской области - важные моменты работы горсовета. Так, 22 июня дан старт довыборам по одномандатному избирательному округу № 24.

В рамках Соглашения о сотрудничестве между представительными органами местного самоуправления продолжается сотрудничество с Законодательным собранием Оренбургской области и Оренбургским городским Советом. При активном участии заместителя председателя Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов Оренбургской области при Законодательном собрании Оренбургской области  Франца Виктора Абрамовича ведется разработка проекта Положения о Кодексе этики депутатов представительного органа в муниципальных образованиях Оренбургской области. Проект Положения обсуждался на Совете председателей постоянных депутатских комиссий в Орском городском Совете, разработаны рекомендации по включению отдельных пунктов в текст Положения. 17 июня данный проект обсуждался на заседании Президиума Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов Оренбургской области при Законодательном собрании Оренбургской области.

В апреле руководитель аппарата Орского городского Совета депутатов Телеш В.Л. и начальник правового отдела Поливко Е.А. посетили своих коллег в областном центре с целью обмена опытом по совершенствованию работы представительных органов власти, изучается работа комитета по местному самоуправлению в аппарате Законодательного собрания Оренбургской области.

Во втором квартале 2016 проведена работа по исполнению законодательства о муниципальной службе, об общих принципах организации местного самоуправления и о противодействии коррупции. В ходе выполнения данной работы создана рабочая группа по координации работы по представлению лицами, замещающими муниципальные должности в Орском городском Совете депутатов, в том числе депутатами Орского городского Совета, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Депутатам была оказана правовая помощь по подготовке справок о доходах и правилам ее заполнения, которые размещены на официальном сайте Орского городского Совета депутатов. Были представлены и обработаны сведения от 24 депутатов, а также аппарата Орского городского Совета.

С целью более полного информирования населения Орска о работе Орского городского Совета депутатов совершенствуется работа официального сайта горсовета. Здесь появились новые разделы. Учитывая значимость рассматриваемых вопросов, теперь каждый желающий может ознакомиться с Уставом города Орска, узнать о порядке принятия устава МО, муниципального правового акта о внесении изменений в устав МО, проследить за исполнением городского бюджета, ознакомиться с информацией о работе горсовета.

В июне был изготовлен и начал наполняться информационный стенд горсовета. Его основное назначение – рассказать об истории создания представительного органа местного самоуправления, о делах депутатов, об их достижениях, о планах на будущее.

Все решения, принятые на заседаниях горсовета, направляются в управление по связям с общественностью и национальной политике для размещения на официальном сайте администрации Орска и в справочно-правовой системе «Гарант». Нормативно-правовые акты в электронном виде направляются в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Председатель городского Совета, заместитель председателя и все депутаты ведут прием граждан по личным вопросам. График приема депутатов по личным вопросам размещен на официальном сайте Орского городского Совета депутатов.

        Работа с населением является неотъемлемой частью депутатской деятельности и регламентирована Федеральным законом от 02 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Поступившая информация во время приема и обращений жителей избирательных округов способствует своевременному и результативному решению проблем, удовлетворению запросов и потребностей орчан, повышению авторитета органов власти и управления, укреплению обратной связи.

          По ряду прямых обращений горожан и выполнению наказов приняты положительные решения или оказана помощь с участием руководителей районов, ведомственных служб и предприятий города.

          Так, ведется работа по ограждению придомовой территории по ул. Медногорской, 34 и пер. Театральному, 7-9 (округ №1); решен вопрос по хоккейному корту на ул. Кутузова, 48-50 (округ №3); с целью озеленения и благоустройства территории округа № 9 высажены 100 тополей и тысяча корней петунии, в районе рынка «Северный» начато строительство торговых комплексов с элементами благоустройства; решена проблема по восстановлению площадки по сбору мусора по ул. Короленко, 144 «а», отменено строительство офиса и утверждено благоустройство территории в районе р. Елшанка по ул. Короленко, 138 «в»(округ№6); в рамках выполнения наказов избирателей округа № 17 в п. Строителей установлено более 20 новых светильников по ул. Щаденко, Донецкой, Водной, Украинской; смонтированы светильники для внутридворового освещения по ул. Крайней, Огородной, 44 (округ№23); совместно с ООО «Водоканал» в п. Победа решен вопрос по поливной воде (округ №4); в округе №12 по обращению жителей д. 1«а» по ул.Московской осуществлен ремонт кровли, заменены водосточные трубы по пр.Ленина, 20, благоустройство дворовой территории по проезду  Металлургов 10, 12, ул. Короленко, 5; осуществлен ямочный ремонт по ул. Андреева, пер. Днепровскому, установлен дорожный знак, ограничивающий движение большегрузного транспорта по ул. Грекова, Кирпичной (округ №20); оказана помощь в благоустройстве домового клуба «Орион» (округ №19); адресная помощь в установке пластиковых окон в п. Ударник (округ №25), разрешена многолетняя проблема жителей седьмого микрорайона по ул. Шалина, 3, 3«а», 5«а» по отстойно-оборотному кольцу маршрута 18а, которое перенесено за пределы жилого сектора (округ № 21).

          Для решения затянувшихся проблем практиковались встречи с представителями городских и районных администраций, УЖКХ, управляющих компаний, часть поступивших обращений были перенаправлены в ведомственные структуры в связи с тем, что поднимаемые в них вопросы относятся к компетенции исполнительной власти (установка пешеходного перехода по Новотроицкому шоссе, ограничение торговли пивом в спальном районе города бар «Бочка 69», вопросы ОДН и тарифообразования в сфере ЖКХ и др.)

          В рамках поддержки одаренных детей и талантливой молодежи депутатами городского Совета оказана содержательная помощь в организации и проведении VIII Международного конкурса пианистов «Европа-Азия», который традиционно проводится по инициативе детской школы искусств №2 при поддержке Министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области; церемонии чествования лучших обучающихся, победителей и призеров творческих конкурсов «Успех года-2016» Центра «Созвездие» (Алкулов Е.К); творческого отчета танцевального коллектива «Акварельки» и ансамбля народного танца «Радуга»; литературно-исполнительского конкурса «Романтика поколений-2016»; торжественной церемонии награждения обучающихся и педагогов за результативные достижения в учебе, спорте, творческой деятельности праздничного мероприятия «За честь школы» МОАУ «СОШ №1 им. Макаренко» (Франц В.А.); торжественного приема в администрации города победителей предметных олимпиад регионального и Всероссийского уровней.

          Продолжено сотрудничество территориальных депутатских групп с городским и районными Советами ветеранов по проведению мероприятий, посвященных 71-ой годовщине Победы и 75-летию со дня начала Великой Отечественной войны 1941-1945г.г, участию жителей избирательных округов в акции «Бессмертный полк», организации встреч в клубе «Непоседы», «Встреча друзей» Совета ветеранов Ленинского района, чествованию участников ликвидации аварии на АЭС в связи с 30-ой годовщиной ликвидации аварии на Чернобольской АЭС.

          Кроме прямых обращений граждан, предусмотренных законодательством, значимой формой обратной связи можно считать праймериз, проведенное 22 мая 2016г. предварительное голосование по отбору кандидатов в депутаты разных уровней законодательной власти от партии «Единая Россия». С целью создания  условий для максимально широкого представительства интересов различных групп населения в предварительных выборах активное участие принимала депутатская группа «Единая Россия» Орского городского Совета депутатов. По результатам голосования в одномандатном избирательном округе №20 победу одержал Тишин В.В. с результатом более 70%, по партийным спискам – В.А. Ращупкин; 48% голосов набрал А.В.Швецов и победил по округу № 21; с результатом свыше 77% лидером по одномандатному округу № 22 по выборам в Законодательное собрание области стал Е.К. Алкулов. В избирательном округе № 144 с результатом 63,33% победил В.М. Заварзин, вторую строчку по итогам голосования занял Е.С. Желенов для участия в выборах в ГД.

Взаимодействие органов представительной и исполнительной власти выстроено по приоритетным направлениям. Прежде всего, это совместная деятельность с управлениями и отделами городской администрации, межведомственное взаимодействие, направленные на обеспечение жизнедеятельности МО «Город Орск». Депутаты принимают участие в работе комиссий, Общественных советов и рабочих групп.

Постановлением администрации г. Орска  от 25.05.2016 г. № 2776-п создана рабочая группа по разработке Положения о ежегодном конкурсе «Человек года» и городской Доске Почета, в состав которой вошла Полянских Н.Г. – заместитель председателя Орского городского Совета депутатов.

Проведены публичные слушания (24 апреля, 12, 31 мая, 16, 23, 28 июня 2016 г.), на которых среди обсуждаемых вопросов рассматривался проект о внесении изменений в генеральный план МО «Город Орск» в части изменения городской черты в районе свалки промышленных отходов ОАО «РЖД»; документация по планировке территории линейного объекта «Газопровод в п. Елшанка: ул. Энергетиков, Елшанская, Славогородская, Крафта» для строительства газопровода.

В заседаниях комиссии по землепользованию и застройке МО «Город Орск» принимали участие председатель постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству, муниципальной собственности и экологии Швецов А.В. (11, 13 апреля 2016 г.), депутат Тишин В.В. (10 июня 2016 г.); комиссией по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план МО «Город Орск» (Полянских Н.Г. 30.06.2016 г.) рассмотрен вопрос об изменении функциональных зон в районе расположения торгового комплекса «Лента».

Депутаты Липатов С.В., Полянских Н.Г., Швецов А.В. приняли участие в работе Общественного Совета по реформированию ЖКХ в г. Орске от органов местного самоуправления 22.06.2016 г., на котором обсуждался вопрос тарифообразования по текущему ремонту и содержанию МКД и экономическое обоснование тарифа, проведенное ООО «Аудиторская фирма «Регул ОЛЕВ».

На заседании городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Полянских Н.Г., 01.04.16г., 10.06.16 г.) обсуждены проблемы профилактики раннего семейного неблагополучия и социального сиротства, вопросы межведомственного взаимодействия с выявленными семьями группы социального риска, профилактического сопровождения подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ и спиртосодержащей продукции.

Экспертной рабочей группой г. Орска по рассмотрению общественных инициатив поддержаны предложения Тягунова Е.Е. (ул. К. Маркса, 98) по использованию новых технологий по выращиванию картофеля и организации тепличного хозяйства.

Вопросы, обсужденные на заседаниях Общественной палаты г. Орска (Полянских Н.Г., 25.05.2016 г., 29.06.2016 г.), актуализируют проблему развития малого и среднего бизнеса в городе, определили формальный подход лечебно-профилактических учреждений к проведению диспансеризации горожан, неудовлетворенность населения ее результатами.

30 мая, 02, 06, 20 июня 2016 г. депутаты Антипова С.А., Полянских Н.Г., Чернышов А.А., Ястребцев С.А. в качестве общественных наблюдателей присутствовали на ППЭ общеобразовательных организаций города при проведении государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ по образовательным программам среднего общего образования.

Депутат Желенов Е.С., помощник депутата по избирательному округу №12 Скилова А.Г. вошли в состав экспертной группы про проведении муниципальной акции-конкурса среди педагогов и родителей воспитанников МДОУ в рамках областного Дня детства «Подари ребенку радость», направленной на создание развивающей среды на территории детского сада в рамках сотрудничества дошкольного образовательного учреждения и родительской общественности. По итогам конкурса определены победители: МДОУ №№ 46, 52, 92; лауреаты: МДОУ №№ 91, 31, 24, 94, 55; участники: МДОУ №№ 39, 116, 5, 40, 16, 125, 12, 11.

В рамках реализации муниципальной программы «Здоровая молодежь – сильная молодежь» состоялся городской фестиваль молодых семей «Молодая семья города Орска – 2016», в работе жюри которого принял участие руководитель депутатской группы «Единая Россия» - Тишин В.В.

С целью определения эффективных форм взаимодействия органов местного самоуправления, семьи и общественности в сфере воспитания детей и молодежи Управлением образования администрации г. Орска с 12 по 21 апреля 2016 г. проведены творческие площадки на базе образовательных организаций, в работе которых приняли участие депутаты Орского городского Совета.

При рассмотрении вопросов на городской комиссии по экологии с участием депутатов Зудилова А.В., Кумакбаева К.К., Полянских Н.Г., Ращупкина В.А., Тишина В.В., Ястребцева С.А. были приняты значимые решения в части исполнения п. 5.5 решения Орского городского Совета депутатов от 02 октября 2013 г. № 39-650 «Об утверждении правил благоустройства территории города Орска» по охране зеленых насаждений (ул. Ю. Фучика,2; ул. Щорса,9/а; пр. Мира, 16; 4 мкр. п. ОЗТП от пер. Героев до пр. Космонавтов, пл. Гагарина, 6).

17 мая 2016 г. проблема благоустройства территории г. Орска с учетом предложений, поступивших от жителей во время встреч Главы города на избирательных округах, и наказов избирателей обсуждалась на заседании депутатской группы «Единая Россия» в Орском городском Совете депутатов (рук. Тишин В.В.). Рекомендовано депутатским территориальным группам (рук. Ястребцев С.А., Маслова И.Б., Одинцов А.В.) в рамках взаимодействия с организациями и ведомствами районов, УЖКХ рассмотреть вопрос о наборе работ по благоустройству территории на избирательных округах на 2017-2019 гг.

Депутаты Орского городского Совета особое внимание уделяют практике гражданско-патриатического воспитания молодого поколения орчан. Среди реализованных депутатских инициатив следует отметить проведение совместного с УО администрации г. Орска городской встречи поколений «Нам 41-ый не забыть, нам 45-ый помнить» (07.04.2016 г. Алкулов Е.К., Коган В.И., Литвинюк В.В., Полянских Н.Г., Ращупкин В.А., Маслова И.Б., Рагузин А.Н., Франц В.А.); городского конкурса семейных команд «Папа, мама, я – спортивная семья» (23.04.2016 г. Алкулов Е.К., Тишин В.В., Ращупкин В.А., Швецов А.В.); образовательная площадка «Правовые коллизии законодательства в сфере молодежной политики» в рамках городского форума «Будущее за нами!» (14.04.2016 г. Алкулов Е.К., Полянских Н.Г., Новикова В.М.); IIэтапа областного конкурса знатоков избирательного права и избирательного процесса для муниципальных образований, расположенных в восточной зоне Оренбургской области (25.04.2016 г., Полянских Н.Г.); мемориальный митинг на улице Героя Советского Союза Чернышева А.П. (Франц В.А., Липатов С.В., Кузнецов В.А., Ястребцев С.А., Литвинюк В.В., Ращупкин В.А., Тишин В.В., Щурин В.Б.); IVгородского форума «Талантливые дети – талантливый город» (27.05.2016 г.); фестиваля – шествия воспитанников дошкольных образовательных организаций «Волшебный мир кино» в рамках международного дня защиты детей (01.06.2016 г., Липатов С.В., Полянских Н.Г., Тишин В.В., Ращупкин В.А., Рагузин А.Н., Литвинюк В.В., Антипова С.А., Маслова И.Б., Штумф А.Ф., Зудилов А.В., Чернышов А.А., Франц В.А.); торжественной церемонии вручения паспортов в рамках Всероссийской акции «Мы – граждане России» (12.06.2016 г., депутатская группа «Едина Россия»); городской патриотической акции «Зажги свою свечу памяти», посвященную 75-ой годовщине начала Великой Отечественной Войны 1941-1945 гг. (Алкулов Е.К., Антипина С.А., Ращупкин В.А., Рагузин А.Н., Полянских Н.Г., Швецов А.В., 21.06.2016 г.).

Участие территориальных депутатских групп (рук. Маслова И.Б., Ястребцев С.А., Одинцов А.В.) в организации и проведении районных мероприятий.

Текущая деятельность депутатов представлена на официальном сайте Орского городского Совета депутатов (orsk-gorsovet.ru).