Информация о работе горсовета за 4 квартал 2016 г.

В 4 квартале 2016 года было подготовлено и проведено 4 заседания горсовета. В результате депутаты приняли 60 решений, 23 из которых – нормативно-правовые акты.

Каждый вопрос прошел обсуждение на заседании профильной депутатской комиссии.

Внесение изменений в Устав Орска, отчет председателя Орского городского Совета депутатов о деятельности Орского городского Совета депутатов за год, проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Орска, избрание главы города, принятие бюджета Орска – основные момента работы горсовета.

В октябре председатель горсовета отчитался о деятельности Орского городского Совета депутатов за первый год работы обновленного депутатского корпуса. Деятельность представительного органа местного самоуправления строилась в строгом соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Город Орск», муниципальными правовыми актами и Регламентом Орского городского Совета депутатов и была направлена на дальнейшее социально-экономическое развитие горда Орска, реализацию наказов избирателей. В ноябре было принято решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области». Необходимость разработки данного проекта решения связана с внесением изменений в Федеральное и областное законодательство. Проект решения прошел обсуждение на публичных слушаниях. Итогом работы стало рассмотрение проекта решения на заседании горсовета. Принятое решение прошло государственную регистрацию в Управлении Минюста России по Оренбургской области, после чего было опубликовано на официальном сайте МКУ «Консультационно-методический центр г. Орска», в газете «Орская газета» и 16 декабря 2016 года вступило в законную силу. На 17 заседании горсовета началась работа по формированию конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы города Орска. По результатам проведенного конкурса 14 декабря депутаты тайным голосованием избрали главу города – Одинцова Андрея Викторовича

В связи с изменениями, внесенными в закон Оренбургской области от 19 сентября 2016 г. № 4123/1114-ОЗ «О внесении изменений в закон Оренбургской области «О бюджетном процессе в Оренбургской области»,были внесены изменения и в Регламент Орского городского Совета депутатов, согласно которых проект решения о бюджете города Орска рассматривается в одном чтении.

02 ноября 2016 г. проведено методическое совещание по основам формирования бюджета с участием финансового управления администрации г. Орска и контрольно-счетной палаты.

14 декабря был принят главный финансовый документ города – «Бюджет города Орска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Проект решения прошел обсуждение на всех комиссиях.

Все решения, принятые на заседаниях горсовета, направляются в управление по связям с общественностью и национальной политике для размещения на официальном сайте администрации Орска и в справочно-правовой системе «Гарант». Нормативно-правовые акты в электронном виде направляются в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Председатель городского Совета, заместитель председателя и все депутаты ведут прием граждан по личным вопросам. График приема депутатов по личным вопросам размещен на официальном сайте Орского городского Совета депутатов.

 

Комиссия по городскому хозяйству, муниципальной собственности и экологии

Комиссия по городскому хозяйству рассматривала вопросы о передаче в безвозмездное пользование нежилого недвижимого муниципального имущества Орска. Основная часть передаваемых помещений предназначена для обеспечения школьников и учителей горячим питанием, для организации дополнительного образования детей, для оказания первой медицинской помощи учащимся школ.

В октябре комиссия по городскому хозяйству рассмотрела и вынесла на обсуждение горсовета проект решения «О внесении изменений в решение Орского городского Совета депутатов от 04.02.2009 г. № 46-778 «Об утверждении генерального плана муниципального образования городского округа «Город Орск». Внесенные изменения привели в соответствие с правилами землепользования и застройки муниципального образования функциональные зоны общественно-деловой застройки в границах города Орска.

В ноябре комиссия рассмотрела вопрос о внесении изменений в Положение «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Орск». Данными изменениями приведены в соответствие нормы указанного Положения с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», что позволило осуществлять плановую и внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в случаях надлежащего уведомления землепользователя, землевладельца и арендатора земельного участка.

В целях недопущения социальной напряженности и во избежание дисбаланса между оплатой услуг по капитальному ремонту собственниками и оплаты услуг за пользование жилыми помещениями (платы за наем) нанимателями жилых помещений на заседании горсовета был установлен размер за пользование жилыми помещения (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда равнозначный минимальному размеру взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, установленному Правительством Оренбургской области.

 

Бюджетная комиссия

За 4 квартал 2016 года комиссией по бюджету, экономическому развитию, промышленности и сельскому хозяйству было проведено 6 заседаний, на которых обсуждались и были приняты 9 решений.

Ключевым вопросом в отчетном периоде был вопрос формирования бюджета города Орска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Учитывая важность данного вопроса, он был проработан на заседаниях всех постоянных депутатских комиссиях с участием руководителей структурных подразделений администрации города.

Бюджетной комиссией было проведено 3 заседания по вопросу формирования бюджета на 2017 год. Депутаты вносили свои предложения и поправки в бюджет, которые были проработаны специалистами финансового управления администрации города на предмет возможности их принятия.

По итогам работы депутатских комиссий бюджет города на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов был утвержден на заседании Орского городского Совета депутатов.

Кроме того, бюджетной комиссией рассматривались предложения администрации о внесении изменений в бюджет 2016 г. Данные изменения в основном связаны с поступлением субсидий и субвенций из вышестоящих бюджетов.

В ходе своей работы бюджетная комиссия также участвовала в рассмотрении ряда важных вопросов, вынесенных на обсуждение всех постоянных депутатских комиссий:

- отчет председателя Орского городского Совета депутатов о деятельности Орского городского Совета депутатов;

- о внесении изменений в Регламент Орского городского Совета депутатов;

- об избрании главы города Орска.

Также в отчетном периоде бюджетной комиссией были рассмотрены следующие вопросы:

- отчет председателя ИК МО «Город Орск» о поступлении и расходовании средств бюджета, выделенных на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Орского городского Совета по избирательному округу № 24.

- в целях повышения эффективности деятельности работы МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский» были внесены изменения в Положение «О порядке предоставления и тарифах на платные услуги, оказываемые, МБУ «Бизнес-инкубатор «Орский»;

- в соответствии с внесенными изменениями в Налоговый кодекс РФ все регионы должны перейти на исчисление налога на имущество физических лиц исходя не из инвентаризационной стоимости объекта, а из его кадастровой стоимости. В связи с чем, были внесены изменения в решение Орского городского Совета депутатов «О налоге на имущество физических лиц». Данным решением были утверждены налоговые ставки в отношении различных объектов имущества.

- внесены изменения в Положение «О направлении работников в служебные командировки».

 

Комиссия по социальной политике.

В 4 квартале 2016 года комиссией по социальной политике проведено 6 заседаний. На рассмотрение комиссии было представлено 10 проектов решений.

Так, комиссия по социальной политике приняла активное участие в обсуждении следующих проектов решений:

- об отчете председателя Орского городского Совета депутатов о деятельности Орского городского Совета депутатов;

- о внесении изменений в Регламент Орского городского Совета депутатов;

- о бюджете города Орска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов;

- об избрании главы города Орска.

- о внесении изменений в Положение о социальных гарантиях лицам, награжденным муниципальными наградами города Орска. Данным решением уточняются мероприятия, относящиеся к торжественной организации похорон почетных граждан города Орска.

По итогам работы все решения были приняты на заседании Орского городского Совета депутатов.

 

В рамках выстроенного взаимодействия органов местного самоуправления депутаты Орского городского Совета принимают активное участие в работе общественных советов, действующих комиссий и рабочих групп.

13, 17 октября 2016 года состоялось заседание комиссии по разработке проекта решения Орского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Орск», в состав которой вошли председатели постоянных депутатских комиссий Кузнецов В.А., Узакбаев С.А., Штумф А.Ф., Ястребцев С.А.

На заседании антитеррористической комиссии города Орска 11 октября 2016 года с участием председателя городского Совета депутатов Франца В.А. был рассмотрен вопрос о результатах работы по адресному предупредительно-профилактическому воздействию на лиц, подверженных влиянию идеологии терроризма.

На гордской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 29 ноября 2016г. была заслушана и обсуждена информация о деятельности органа опеки и попечительства, направленной на работу с семьями, находящимися в социально опасном положении; о межведомственном взаимодействии органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений в вопросах дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетних.

В соответствии с Положением «О публичных слушаниях в муниципальном образовании «Город Орск», утвержденным решением Орского городского Совета депутатов от 03 марта 2006 года № 6-68/67 6 октября, 20 октября, 24 октября, 24 ноября, 27 декабря 2016 года проведены публичные слушания по рассмотрению документации по планировке территории с целью строительства открытого склада стройматериалов в районе бывших очистных сооружений, в с. Урпия с целью строительства хозяйства с содержанием животных (конюшни), индивидуальных жилых домов в районе ул. Каспийской и ул. Тихорецкой, строительство солнечных фотоэлектрических станций в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов ПАО «Т Плюс».

По итогам заседания комиссии по землепользованию и застройки МО «Город Орск» 15 ноября 2016 года обсуждаемый вопрос о предоставлении разрешения об изменении разрешенного вида использования земельного участка площадью 219 кв.м. в районе пр. Ленина, 28 в соответствии со ст. 39, 40 Гражданского кодекса РФ вынесен на публичные слушания.

14 декабря 2016 г. председатель городского Совета депутатов В.А. Франц принял участие в заседании Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов Оренбургской области при Законодательном Собрании по планированию деятельности Совета, внесено на рассмотрение 6 вопросов, в т.ч. о реализации органами государственной власти и местного самоуправления мероприятий по созданию необходимых условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований; о работе министерства здравоохранения Оренбургской области по улучшению качества оказания медицинских услуг населению и решению кадровых проблем в организациях здравоохранения области; вопрос о нормативно-правовом регулировании и опыте органов местного самоуправления по формированию эффективной кадровой политики в МО и др.

30 ноября 2016 года Общественной палатой г. Орска рассмотрен вопрос «О состоянии и мерах по развитию ветеранского движения на предприятиях и организациях города, обеспечению законных прав и социальных гарантий неработающих пенсионеров», в работе которой принимала участие заместитель председателя Орского городского Совета депутатов. Было отмечено, что по состоянию на 01.11.2016 года на предприятиях города и по месту жительства создано 88 первичных ветеранских организаций, благодаря постоянной поддержке со стороны городской и районных администраций, городского Совета депутатов ими проводится большая работа по развитию ветеранского движения в городе.

На заседании Общественной палаты 21 декабря 2016 года с целью эффективного решения проблем о кадровом обеспечении медицинских учреждений города для повышения доступности качества медицинской помощи приняты рекомендации по вопросу «О кадровом и качественном обеспечении медицинских учреждений города».

По подведению итогов избирательного цикла «Осень-2016» региональным отделением ВПП «Единая Россия» проведено совещание с участием губернатора Оренбургской области Ю.А. Берга, председателя Орского городского Совета депутатов, члена президиума Регионального политического совета партии В.А. Франца.

В соответствии с Положением о депутатском объединении партии «Единая Россия» в представительном органе муниципального образования строилась работа депутатской группы ВПП «Единая Россия» в Орском городском Совете (председатель Одинцов А.В.), на заседании которой определена консолидированная позиция депутатов в части формирования бюджета на 2017г. и плановые 2018-2019 г.г., состава конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы города, внесения изменений в Устав МО «Город Орск».

В декабре 2016 года состоялась отчетно-выборная конференция местного отделения партии «Единая Россия», на которой депутат Орского городского Совета А.В. Одинцов был избран секретарем МО ВПП «Единая Россия».

В рамках закона Оренбургской области от 16 ноября 2012г. № 1210/350-V-ОЗ «О деятельности органов молодежного самоуправления в Оренбургской области», на основании Положения «О Молодежной палате города Орска», утвержденного решением Орского городского Совета депутатов, с 5 по 10 декабря 2016 г. проводились выборы нового состава Молодежной палаты, в голосовании приняли участие 2 758 человек в возрасте от 14 до 30 лет. По количеству набранных голосов г. Орск занимает 2 место среди муниципальных образований Оренбургской области. Решением Молодежной избирательной комиссии от 14 декабря 2016 г. № 4/13-4 установлено, что по итогам электронного голосования в состав Молодежной палаты г. Орска избрано 25 человек, на первом заседании которой из пяти выдвинутых кандидатур на должность председателя Молодежной палаты избрана Юнг Ирина, ведущий специалист комитета по делам молодежи администрации города.

Организационно-содержательные основы депутатской деятельности регламентированы Законом Оренбургской области «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Оренбургской области», Уставом МО «Город Орск», решениями городского Совета депутатов и определяют формы участия депутатов в городских и районных мероприятиях.

На выездном заседании городского Совета ветеранов, которое проходило в музее трудовой славы ОАО «ЮУМЗ», подведены итоги смотра-конкурса музеев предприятий и организаций города, призовой фонд учрежден депутатами Антиповой С.А., Желеновым Е.С., Коровиным П.С., Полянских Н.Г., Щуриным В.Б.

В День Героев Отечества депутаты приняли участие в торжественной встрече «Гордимся славою героев».

В рамках реализации депутатских инициатив в День Конституции РФ совместно с отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Орское» проведена акция «Мы – граждане России». В церемонии вручения паспортов юным орчанам приняли участие депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области Тишин В.В., Швецов А.В., заместитель председателя городского Совета депутатов Полянских Н.Г.

При организационно-финансовой поддержке депутатов Кумакбаева К.К., Одинцова А.В., Полянских Н.Г., Харитонова В.Г., председателя городского Совета Франца В.А. состоялась торжественная встреча матерей войнов погибших за Отечество.

В соответствии с основными положениями Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 г.г. определены меры социальной поддержки и профилактического сопровождения детей с трудностями в социализации.

По состоянию на 01 января 2016 г. в городе насчитывалось 1024 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, количество детей из семей социального риска, прошедших реабилитацию в ГБУСО «СРЦН «Росток» составило 147 человек, в сложном положении находятся дети с ограниченными возможностями, из многодетных и неполных семей, дети безработных родителей. С целью поддержки означенной категории детей по инициативе председателя городского Совета депутатами проведена благотворительная акция «Подари ребенку радость».

В благотворительной акции «Газета в подарок» активное участие приняли депутаты Желенов Е.С., Кумакбаев К.К., подписав на «Орскую газету» членов городского общества инвалидов.

Реализуя инициативы патриотической направленности, депутаты приняли организационное участие в передаче эстафеты «Дорогами памяти по дорогам Победы», посвященной 75-летию начала Великой Отечественной войны и 90-летию ДОСААФ России, в п. Кваркено. В течение года эстафета, проводимая городским Советом депутатов совместно с Советом старейшин при губернаторе Оренбургской области и Орским Союзом молодежи, побывала в городах Восточного Оренбуржья – Медногорске, Кувандыке, Новотроицке.

Особое внимание депутаты уделяют поддержке развития физкультуры и спорта в городе. Председатель городского Совета депутатов В.А. Франц приветствовал участников первенства Приволжского федерального округа по греко-римской борьбе, которое впервые прошло в нашем городе с участием более 400 спортсменов из всех регионов Поволжья, почетным гостем соревнований был двукратный олимпийский чемпион В. Резанцев.

Проведена торжественная церемония награждения ветеранов спорта, которые получили кубок за первое общекомандное место в областной спартакиаде «Спортивное долголетие».

16 декабря 2016 года с целью пропаганды шахматной игры в представительном органе муниципального образования, популяризации шахмат среди населения города состоялся шахматный турнир на Кубок Орского городского Совета депутатов. Победу одержал депутат Коган В.И., II место – Ращупкин В.А., III место – Кузнецов В.А. Турнир был организован при содействии ДЮСШ № 1, соревнования проведены судьей Всероссийской категории Щёлоковым В.В.

Информация о деятельности по осуществлению полномочий депутатов в пределах компетенций представлена на официальном сайте Орского городского Совета в разделе «Текущая деятельность».